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林业改革发展基金管理办法

林业改革发展基金管理办法

作者:佚名    来源:http://www.cc56-wulumuqi.cn/    发布时间:2019-03-21 12:03    浏览量:

山西省财政厅、山西省林业厅

  

关于印发《林业改革发展资金管理办法》的通知

  

市财政局和林业局:

   为了加强和规范林业改革发展资金的使用管理,促进资金的统筹使用,提高资金使用效率,促进林业改革发展,根据财政部、国家林业局《关于印发林业改革发展资金管理办法的通知》(财农[ 2016年)的规定。196 )、省财政厅、省林业厅制定了我省林业改革发展资金管理办法。。 现印发给你们,请认真贯彻执行良种、苗木、木材培育补贴是凤凰城娱乐平台 指通过组织培养、光基质、无纺布和穴盘育苗、幼体处理等先进技术提高良种培育成本的补贴

   附件:林业改革发展基金管理办法

  

   山西省财政厅、山西省林业厅

   2018年4月27日

  

附加

  

林业改革发展基金管理办法

  

第一章总则

   第一条为了加强和规范林业改革发展资金使用管理,促进资金统筹使用,提高资金使用效率,促进林业改革发展,根据财政部、国家林业局《关于印发林业改革发展资金管理办法的通知》(财农[ 2016号),制定本办法。196 )和《山西省财政厅关于印发山西省财政专项资金管理办法的通知》(金材昱[〔2015〕第196号)苗木基地建设补贴是指与苗木生产相关的基础设施维护、养护和土壤改良支出70 )花卉补贴是指花卉引种繁育、花卉资源调查、良种推广示范、花卉示范基地建设等支出

   第二条本办法所称林业改革发展资金,是指中央财政和省级预算为森林资源管理和保护、森林资源培育、生态保护体系建设、国有林场改革、林业产业发展等支出方向拨付的专项资金第十三条中央财政造林补贴,是指荒山荒地、沙质荒地、荒地、低产低效林地、混交林建设中的人工造林、国有林场更新改造、林业职工(含林业人员)、农民专业合作社、农民等造林主体,给予不低于1亩的适当补贴第十六条县级以上可以按照严格、严密的原则,在造林补贴和森林抚育补贴中,以不超过5 %的比例,收取方案编制、运行设计、检查验收、档案管理等费用,不得用于财政补贴单位人员经费和运行经费

   第三条林业改革发展资金由省财政厅和省林业厅共同管理省财政部门在保障本级森林公安经费的同时,应当按照省公安机关的标准安排省级森林公安补助经费 省财政厅负责专项资金年度预算的编制,会同省林业厅拨付和发放资金,监督资金使用和绩效管理;省林业厅会同省财政厅负责资金预算的申报、项目相关计划的编制、年度计划任务的下达、林业改革发展工作的指导、促进和监督,并会同省财政厅负责资金使用和绩效管理的监督中央财政森林公安补贴资金是指森林公安机关开展案件调查、森林资源保护、林区治安管理、维护社会稳定、处置突发事件、取缔毒品品种、警察教育培训、购买指挥通信、刑侦技术、执法服务(包括警车)、信息化建设、处置突发事件、派出所和监管场所所需的各类警务业务设备等支出。

   第四条林业改革发展资金应当按照“目标明确、分配科学、注重绩效、依法监管”的原则管理和使用。

   第五条中央林业改革发展基金补贴标准按照中央有关规定执行。第五章国有林场改革支出 省级林业改革发展基金补贴标准由省林业厅会同省财政部门根据经济社会发展和财力情况确定和调整第三十一条省级财政森林经济示范基地建设补贴是指购买和培育优良种苗、引进新技术和病虫害防治、水肥管理、种植和技术培训等支出

  

第二章森林资源管理和保护支出

   第六条森林资源管理和保护支出包括天然林保护和管理补贴、森林生态效益补偿补贴和未林地管理和保护补贴第三十二条林业改革发展资金主要采用因子法和项目申请法分配。

   第七条中央财政对天然林保护管理的补贴包括对天然林保护工程区管理和保护的补贴以及对天然林关闭管理和保护的补贴省林业厅会同财政部门,根据国家林业局下达的下一年度任务计划,结合我省林业发展规划和年度计划,及时分解下达各市、县(市、区)和省林业局下一年度任务计划每年年底前,省财政厅将根据当年预计执行数的一定比例,将下一年度省林业改革发展资金的预计数转发给市、县(市、区)财政部门,并抄送省林业厅和市财政监督部门 天然林保护工程区管护补贴是指天然林资源保护工程第二阶段确定的国有森林、集体和个人所有的地方公益林管护支出对于省级预算安排的市县专项转移支付,省林业厅将在省人大批准预算后45天内向省财政厅提交资金拨付计划,省财政厅将在省人大批准预算后60天内正式下达计划 主要用于管理和保护森林资源的人员经费、公共经费、一线设施建设和维护以及设备购置费用,重点第三十六条省财政厅、省林业厅应当在每年8月31日前编制本年度林业改革发展资金使用情况报告,并以正式文件形式报送财政部、国家林业局备案,同时抄送专员办 林木种子育种补贴是指对种子生产、收集、加工、检验、储存等方面的补贴,补贴对象是国家重点林木种子基地和国家林木种质资源库资金使用情况报告的内容附后第三十七条林业改革发展基金实行全过程预算绩效管理

   补贴针对国有育苗单位2 )《山西省财政厅和山西省林业厅关于发布省森林生态效益补偿资金管理办法实施细则的通知》(晋财农[ 2011 )第

   省财政对林木种苗和花卉的补贴包括林木种苗繁育补贴、林木种苗培育补贴、经济林种苗穗培育补贴、种苗基地建设补贴、种质资源普查补贴和花卉补贴 林木种子育种和种苗培育补贴的支出范围参照中央政府执行 补贴对象分别为省级重点林木种子基地、林木种质资源库和国有育苗单位 经济林扦插良种培育补贴是指扦插的收集、种植和保存支出 补贴针对国有托儿所

   种质资源普查补贴是指用于全省林木种质资源普查、收集、鉴定和评价、资源编目、林木种质资源数据库建设、资源保存和维护等的支出

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   。 省级财政造林补贴是指对人工造林、航空造林、封山育林、灌木林改造和退化森林恢复等的补贴 。

  

第十四条森林抚育补贴是指间伐、补植、退化森林恢复、采伐、灌溉和除草、清除和运输采伐剩余物、修建简易作业道路等生产作业所需的人工和机械燃料费用

   国有林场、林业职工(含林业人员)、农民专业合作社和承担森林抚育任务的农民

   。森林抚育的对象是国家、集体和个人所有的公益林中的中幼林 国家公益林不纳入森林抚育补贴范围。第十五条省级财政野生植物引种繁育和生态基地示范项目补贴是指野生珍稀植物的引种繁育用于苗木成本、人工成本、土壤改良、后期管理与保护、技术推广与培训等。。。

   省级和市级不得提取上述费用。第四章生态保护体系建设支出。第十七条生态保护体系建设支出包括湿地补贴、森林自然保护区补贴、沙化土地封闭保护区补贴、森林防灾减灾补贴、森林公共安全补贴、珍稀濒危野生动物保护补贴和省级财政安排的其他生态保护体系建设补贴。。。第十八条中央政府湿地补贴包括湿地保护和恢复补贴、退耕还湿补贴、湿地生态效益补偿补贴。湿地保护和。由中央、省级和次省级财政分区域按同级担保责任负担。中央财政安排的补助资金主要用于县级森林公安机关和省级国有林业局直属森林公安机关。

   。。

   省级财政森林公安补贴资金是指购买业务设备和单体警用设备、案件调查调查、森林公安管理、突发事件处置等直接支出,以及森林公安培训和表彰奖励等支出。

   中央安排的省级森林公安机关补贴支出规模不得超过中央和省级森林公安机关补贴总额的5 %,并专项用于省级森林公安机关承担公安部和国家林业局部署的重大任务、直接查处和监督重大、特大案件、组织专项行动、应对突发事件、联合建设设备或因其他特殊原因提供补贴等。。。第二十三条珍稀濒危野生动物保护补贴是指用于保护珍稀濒危野生动物和保护极少数野生植物种群的保护支出。珍稀濒危野生动物保护补贴用于设施、药品和设备、饲料等珍稀濒危野生动物如豹子的保护和抢救费用。

   ;保护极少数群体野生植物的补贴用于特别调查、现场保护、近地保护、异地保护、种质资源保护、野外返回和监测等。

   第二十四条省财政安排的其他生态保护体系建设补贴,是指用于森林公园建设、陆生野生动物疫病监测、古树名木保护、森林基础设施建设、林业工程招标监督、京津风沙源治理工程管理、林业人员培训等支出。森林公园建设主要用于森林公园资源调查、生态文化宣传、风景林改造、健行步道和休息亭建设等费用。

  

陆生野生动物疫病监测主要用于人员野外巡逻、信息收集和报告、重点监测物种保护研究、应急物资储备、监测站基础设施设备购置和维护等费用

   古树名木保护主要用于古树名木资源普查、鉴定评估、信息建设、树枝固定、病害防治、树木复壮、纪念碑和板材围栏等。

   森林基础设施建设主要用于省级森林场部、管护站、道路养护等费用。林业工程招标监督主要用于林业工程招标监督专项检查等费用。京津风沙源治理工程的管理主要用于京津风沙源治理工程的验收、人员培训、档案建立和管理、效益监测、信息统计和项目管理的日常支出等。。。

   林业人员培训主要用于林业人员技术能力提高培训等费用。

   第三十条省级财政干果经济林质量提高和效益管理补贴是指干果经济林果树和特色经济林树种在整形修剪、嫁接换优、土壤改良、病虫害防治和技术服务培训等方面的综合管理支出。

   第七章资金分配。

   分配依据主要是我省林业发展规划、年度造林任务计划、公益林面积、森林抚育面积、省级以上财政补贴标准等因素。同时考虑了各市、县(市、区)的森林资源状况、财政资源和相关项目的绩效评价结果。

   第三十三条林业改革发展资金用于生态保护体系建设,林业产业发展在两个支出方向的相关补贴内容实行项目库管理。 第三十四条市林业主管部门会同财政部门于每年5月15日前向省林业厅和省财政厅报送下一年度市中心资金任务计划,省林业局下一年度任务计划直接报送省林业厅。

   。。 第三十五条省财政厅应在收到中央财政专项转移支付款后30日内发放当前林业改革发展基金,并抄送省林业厅和财政部驻山西财政监察专员办公室(以下简称监察专员办公室)。

   。。

   。。由省林业厅组织实施的项目,应当在每年4月30日前向省财政厅报送不低于年度计划60 %的资金配置计划;6月30日前,所有项目资金分配计划应全部提交。省财政厅应当在收到省林业厅提交的资金配置计划后12日内下达预算。。。

   市财政部门会同林业主管部门应当在每年8月15日前向省财政厅和省林业厅报送各市当年的使用情况。 省林业厅直接报送省林业厅。

   第八章基金管理的监督。

   林业部门收取的森林植被恢复费和林地补偿费按照有关规定执行,参照本办法管理。第四十六条本办法自发布之日起施行。山西省财政厅、林业厅关于印发《山西省中央财政林业贷款资金管理办法实施细则》的通知(晋财农[ 2011年第100号)。

   3 )应同时废止。

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   附件:。

   市、县(市、区)林业改革发展资金使用情况报告。

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